新華社北京12月21日電 題：邁好構(gòu)建新發(fā)展格局第一步——學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神
新華社評論員
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，對照黨中央提出的新要求新部署，認(rèn)認(rèn)真真抓落實，奮發(fā)有為開新局。
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要于關(guān)鍵處落好子，在一些關(guān)鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理。通過打通堵點、補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要在改革創(chuàng)新上有新突破。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，推動科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。要更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入實施國企改革三年行動，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。要繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要夯實基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力?；A(chǔ)不牢，地動山搖。確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，才能將構(gòu)建新發(fā)展格局的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨門絕技。要實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)，加強(qiáng)頂層設(shè)計、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動，深入實施質(zhì)量提升行動，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費、儲蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排，打出富有針對性的“組合拳”。擴(kuò)大消費最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實推進(jìn)共同富裕。要結(jié)合改善人民生活品質(zhì)，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。要合理增加公共消費，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。要增強(qiáng)投資增長后勁，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動作用，不斷激發(fā)全社會投資活力。要加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，實施城市更新行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)現(xiàn)代物流體系。多管齊下擴(kuò)內(nèi)需，精準(zhǔn)施策求實效，就能持續(xù)釋放消費潛力，為構(gòu)建新發(fā)展格局蓄勢聚能。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要實行高水平對外開放，加強(qiáng)國際宏觀政策協(xié)調(diào)，大力提升國內(nèi)監(jiān)管能力和水平，推動改革和開放相互促進(jìn)，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，將為世界各國提供更加廣闊的市場機(jī)會。堅持開放合作，更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動，依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，才能打造我國新的國際合作和競爭優(yōu)勢，提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，實現(xiàn)兩個循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，推動構(gòu)建新發(fā)展格局不斷取得新成效。