“今天的項目競爭非常激烈，投標(biāo)人達(dá)70多家，在咱交易中心工作人員現(xiàn)場全程見證下，所有環(huán)節(jié)規(guī)范有序、嚴(yán)謹(jǐn)公正，項目進(jìn)行得十分順利。”在河南省安陽市湯陰縣日前舉辦的一場招投標(biāo)項目交易會上，參與投標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)安陽市致遠(yuǎn)工程技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司項目負(fù)責(zé)人高興地說道。
“見證服務(wù)是指交易中心對進(jìn)場交易項目各環(huán)節(jié)以人工核驗、系統(tǒng)記錄、錄音錄像等形式進(jìn)行查驗和記錄，提供交易現(xiàn)場、交易環(huán)節(jié)、交易過程、交易數(shù)據(jù)和交易程序等真實性、合法性、完整性證明的一項服務(wù)。”安陽市湯陰縣公共資源交易中心見證股股長劉輝介紹，高質(zhì)量的見證服務(wù)就像“報警器”“安全閥”“防護(hù)網(wǎng)”，是進(jìn)場交易項目規(guī)范順利實施的重要保障。
近年來，湯陰縣公共資源交易中心立足職能定位，對進(jìn)場交易項目提供全過程見證，著力強(qiáng)化見證服務(wù)，規(guī)范交易行為，不斷提高交易活動質(zhì)量和效率，保障交易活動順利進(jìn)行，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。2024年上半年，湯陰縣公共資源交易中心共完成進(jìn)場交易見證服務(wù)項目123個，交易額13.54億元，沒有發(fā)生一起異議（質(zhì)疑）和投訴情況。
優(yōu)化見證流程。湯陰縣公共資源交易中心按照“一項目一見證”的原則，根據(jù)項目進(jìn)場交易順序環(huán)節(jié)，設(shè)計制定項目進(jìn)場交易流轉(zhuǎn)單，在項目登記、信息發(fā)布、開標(biāo)評標(biāo)等環(huán)節(jié)均詳細(xì)列出需要見證的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)行為，全面配合現(xiàn)場招標(biāo)人代表和行政監(jiān)督部門工作人員處理問題，全程留痕并向有關(guān)行政監(jiān)督部門反饋，著力推動見證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，項目全覆蓋，避免見證缺位、越位或錯位。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施“帶班主任盯項目”制度。每名中心班子成員都是“見證服務(wù)員”，全程參與見證工作，在一線發(fā)現(xiàn)見證盲點和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究解決措施，切實為見證工作提供“高能加持”。
嚴(yán)格制度執(zhí)行。湯陰縣公共資源交易中心在見證服務(wù)過程中，嚴(yán)格落實《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考核辦法》《湯陰縣對綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行“一標(biāo)一評”的通知》和《安陽市公共資源交易代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)行為評價辦法》等制度規(guī)定，強(qiáng)化對評標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員遵規(guī)守紀(jì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平等方面的考核和評價，將違規(guī)違紀(jì)行為及時反饋至相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行處理，在中心平臺網(wǎng)站對處理結(jié)果進(jìn)行公示。通過制度倒逼評標(biāo)專家和代理機(jī)構(gòu)工作人員行為規(guī)范，提升工作質(zhì)效。
提升技術(shù)水平。湯陰縣公共資源交易中心以搬遷新址為契機(jī)，加大投入，對開評標(biāo)區(qū)域監(jiān)控探頭、音視頻收集設(shè)備和電子監(jiān)控室等硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提檔升級，360度無死角記錄交易過程從業(yè)人員行為和現(xiàn)場服務(wù)規(guī)范，可視化預(yù)警異常行為。同時，利用電子交易平臺，依托電子評標(biāo)系統(tǒng)，通過信息共享、智能監(jiān)控、評標(biāo)席位制等措施，實現(xiàn)評標(biāo)委員會成員之間物理隔離，打破原有一個項目在同一評標(biāo)室評標(biāo)的傳統(tǒng)模式，減少人為因素干擾。在充分利用互聯(lián)網(wǎng)物理隔離優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，實行專家在線評審、音視頻交互、遠(yuǎn)程電子簽章、電子資料歸檔等技術(shù)手段，全程留痕、可查可溯，進(jìn)一步提升了全程數(shù)字化見證水平。
“中心將繼續(xù)立足公共服務(wù)職能定位，遵循公開公平公正、規(guī)范廉潔高效的工作理念，不斷拓展場內(nèi)見證服務(wù)的廣度和深度，著力探索‘?dāng)?shù)字見證’向‘?dāng)?shù)智見證’的轉(zhuǎn)變，全力打造一流的見證服務(wù)環(huán)境，讓公共資源交易活動更加透明陽光，為優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境保駕護(hù)航?！卑碴柺袦幙h公共資源交易中心副主任陳哲表示。（文：元倩）